重庆开放大学 重庆工商职业学院

以学分银行拓展技能人才发展通道

吴南中 张岩 黄娥

重庆开放大学 重庆工商职业学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，立足重庆，面向一线，推动“一体多元三融合”办学模式改革。在构建“两校一体”高水平人才培养体系的探索中，基于职业教育与培训资历框架，充分运用新一代信息技术，锚定高水平技术技能型人才培养过程中“个性化发展缺通道”“成果转换缺标准”“学分转换缺平台”等主要问题，系统推动“一体多元三融合”办学模式改革，将学分银行制度的系统构建与创新实践根植于深化学校职业教育教学改革过程、嵌入彰显学校办学特色的组织架构、融入推动成渝高质量发展的新发展格局，取得了一系列教育教学改革成果，产生了良好的示范效应。

构建以资历框架为核心的学分银行制度，打通人才发展通道

2012年，学校成立学分银行管理中心，先行先试探索符合“一体多元三融合”办学模式的学分银行制度体系和组织架构。2016年，学校获批成立重庆市职业教育大数据应用研究院，将学分银行纳入大数据应用研究院的建设要点和攻关范畴，以大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术为支撑，参照国内外有关国家和地区的资历框架标准，紧紧围绕职业教育特点，建立以“知识”“能力”“技能”和“态度和价值观”为主要维度的重庆职业教育与培训资历框架，为远程教育、继续教育、职业教育与培训及各种业绩，提供统一、协调、可比较的资历等级和标准体系。学校先后出台《学分银行管理办法》《学分银行服务学校高等职业教育高质量发展指导意见》等文件，在重庆市推动《关于加快推进职业教育学习成果认定与转换工作的通知》等制度落地，在构建技术技能人才个性化、终身化发展通道中扎实落实立德树人根本任务。

建设以行业能力等级标准为重点的标准体系，健全成果转换标准

基于重庆市职业教育与培训资历框架，以行业能力等级标准及课程建设重塑职业教育人才培养体系，建立促进各类学习成果转换的标准体系。行业能力等级标准作为重庆市职业教育与培训资历框架在某一行业具体应用，对照职业院校专业课程建设培养方案，促进学校人才培养与行业需求相匹配、专业设置和产业实际对接、课程建设与岗位能力标准对接，全面推进职业教育人才培养模式变革。目前完成3项行业能力等级标准，在建13项，持续完善行业人才标准体系。

根据职业教育与培训的资历框架级别和通用标准，对课程模块进行重新设计，将学生的知识、技能、能力、态度和价值观转化为相应的学分和资历，形成了以成效为本的课程建设模式，该模式已经在软件工程专业人才培养中试点。基于资历框架等级标准的典型工作任务对课程教学内容进行重组构建的专业核心课程群，实现了行业人才需求与学校人才培养协同。在学校高水平专业中建设了数据结构、Web编程基础等20门课程，相关专业毕业生对目前的工作满意度为91.6%，学生对母校的满意度达到了97.7%。

依托重庆市职业教育与培训资历框架，深入推进职业技能等级证书与课程融合，以“书证融通”促进专业课程建设与岗位标准相融通、专业教学标准与职业标准相衔接、教学评价与职业测评相融通，推动学校人才培养规格紧贴行业人才需求。目前，学校已有16个专业试点开展了“书证融通”建设项目，重编课程教材/讲义31本，有效推动证书与课程融通，促进“三教”改革成效显著。

优化以学分银行信息平台为中心的服务平台，完善转换服务体系

按照“分步建设，开放升级”的原则，采用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，先后开发职业能力大数据分析平台、新一代学分银行信息平台等系列平台。职教人才培养和社会需求匹配大数据平台可以充分利用学分银行存储数据，引导学校专业和课程建设与产业需求融合;“人职匹配”平台智能分析学生能力，准确配套岗位供给，引导学生“补短板强优势”，提高就业质量;新一代学分银行信息平台可实现“Web端+移动端”多端接入，实现学分存储、认证与转换等业务实时办理。

为在更广阔的空间服务更多学习者，学校紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，牵头发起了成渝地区双城经济圈学分银行，充分利用成渝协同发展的广大空间和机遇，高质量服务成渝地区双城经济圈发展。在此基础上，面向西部，牵头筹建西部地区资历框架和学分互认共同体，促进西部地区技能社会建设。

重庆开放大学 重庆工商职业学院在推进学分银行实践落地过程中的理念变革、建设路径、应用模式方面创新成效显著，理论价值认同度高，示范效应突出，育人质量提升效果明显。

促进了学分银行建设理念变革。在CSSCI、北大中文核心期刊发表论文60余篇，《学分银行服务体系：构建内容与推进路径》等学术论文下载总量达2万余次，引用总量1000余次;《学分银行建设的基本理论》为国内学分银行制度建设作出了重要贡献。

创新了学分银行建设路径。基于重庆市职业教育与培训资历框架，开展学分转换标准体系、服务体系建设，成为国内首家依托资历框架产生多类学习成果互换的学分银行。其中，《重庆市物联网工程从业人员能力框架》在全国团体标准信息平台发布，依托物联网行业能力等级标准的专业群成为国家“双高计划”立项建设单位;成果在82所中、高等院校和6家行业头部企业深度应用，服务重庆50余万名中高职学生。

优化了学分银行应用模式。成果累积建立61万余个终身学习账户，累积181万余项学习成果，建立职业技能证书、在线课程等标准和规则近2500项，可转换课程1300多门，学生获取学分的渠道从单一人才培养方案规定学分拓展到在线课程、职业技能证书等多种学分渠道，完成近3万人次多类型学习成果转换，节约有效学习时间40余万课时。助力学生参与技能竞赛、创新创业、入伍从军，有效推动退伍军人、农民工等参与职业教育与培训。学校专业课程体系与产业需求匹配度提升约11.2%，产教内容对接效果明显，所涉专业学生获国家技能大赛一等奖6项、二等奖4项，省级以上奖励23项。

此外，学分银行创新实践部分案例入选联合国教科文组织《2019年全球地区和国家资格框架清单第二卷》;泰国、印度尼西亚等国家和北京、上海、江苏、广东等省份的代表到渝来访交流学分银行建设20余次。

(吴南中 张岩 黄娥)